ABC Acción comunal Nº1

Biblioteca Asocomunal Lectura gratuita Herramienta 1

ABC Acción
Comunal

La herramienta fundamental del Ministerio del Interior para entender la organización comunal en Colombia: qué es, cómo se estructura, cuáles son sus principios, sus derechos y sus mecanismos de participación y conciliación. Disponible en línea, completamente gratuita, para todos los líderes y afiliados del movimiento comunal nacional.

Portada ABC Comunal para la Participación — Herramienta 1
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Descarga libre Publicación oficial Herramienta N.° 1
ABC Comunal para la Participación
Guía esencial del Ministerio del Interior de Colombia sobre la estructura, los objetivos, los principios y los mecanismos de la Acción Comunal. Referente normativo basado en la Ley 743 de 2002.
2013–2014 · Bogotá, D. C., Colombia
25 páginas · PDF ilustrado
Ley 743 de 2002 · Distribución gratuita
Ministerio del Interior de Colombia
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El ABC Comunal para la Participación es la herramienta número 1 de la colección del Ministerio del Interior de Colombia, diseñada para que cualquier ciudadano — sin importar su nivel de formación — comprenda cómo funciona la Acción Comunal, cuáles son sus derechos y deberes, y cómo participar activamente en la vida organizativa de su barrio o vereda.

Redactado en un lenguaje claro y directo, con diagramas e ilustraciones, este documento responde las preguntas más frecuentes de líderes, afiliados y nuevos dignatarios — desde la estructura organizativa hasta los procesos de elección, conciliación y liquidación de juntas.

25 Páginas
3 Secciones
4 Niveles de la JAC
0 Costo

Todo lo que un líder comunal necesita saber para empezar

Cada sección responde preguntas concretas del día a día de una Junta de Acción Comunal — en un lenguaje sencillo, con ilustraciones y esquemas que facilitan la comprensión incluso para quienes no tienen formación jurídica.

Definición y estructura
Qué es la Acción Comunal, sus cuatro niveles (JAC, asociaciones, federaciones, confederación) y cómo se distribuyen en el territorio nacional.
10 principios rectores
Los principios de democracia, autonomía, libertad, igualdad, solidaridad, capacitación, organización y participación que rigen la vida comunal.
Derechos y deberes
Qué derechos tienen los afiliados y los dignatarios, cuáles son sus deberes, qué impedimentos existen y cuándo se pierde la calidad de afiliado.
Elecciones y quórum
Cómo se eligen los dignatarios, qué es el quórum deliberatorio y decisorio, cuándo se hacen las elecciones y qué pasa si no se realizan a tiempo.
Conciliación y nulidades
Cómo funciona la comisión de convivencia, qué hacer ante impugnaciones, cuándo se declara nula una elección y cómo actúa el Ministerio del Interior.
Patrimonio y empresa
Cómo se constituye el patrimonio comunal, los libros de registro obligatorios, y si una JAC puede crear empresas o proyectos rentables.

3 secciones · 25 páginas

ABC Comunal para la Participación — Herramienta 1
25 págs · 2013–2014
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Sección 1
La Acción Comunal
¿Qué es la Acción Comunal? 6
¿Cómo se estructura la organización comunal? 6
¿Cómo se distribuye en el territorio? 7
¿Objetivos de la acción comunal? (a–p) 8
¿Formas de constituirse? 10
¿Cuál es la duración? · ¿Cuáles son los estatutos? 11
¿Cuáles son los principios? 12
¿Cuáles son los requisitos? 13
¿Derechos y deberes de los afiliados? 14
¿Existen impedimentos? · ¿Cómo desafiliarme? 15
Órganos de dirección, administración y vigilancia 16
¿Qué es un quórum? 17
Período y procedimiento de elección de dignatarios 18
¿La elección puede ser en cualquier fecha? 19
¿Cuáles son los derechos de los dignatarios? 20
5
2
Sección 2
Funciones
¿Quién hace inspección y vigilancia? 20
¿Qué es una asamblea general? 20
¿Cuáles son las funciones de las asambleas? 20
¿Es necesario hacer convocatoria? 22
¿Qué son las directivas departamentales? 22
Funciones de la junta directiva y/o consejo comunal 22
¿Cómo se conforma una junta directiva? 22
20
3
Sección 3
De la Conciliación, las Impugnaciones y Nulidades
¿Conformar una comisión de conciliación es necesario? 23
¿Cuáles son las funciones de la comisión de conciliación? 23
¿Y qué pasa si hay impugnación de la elección? 23
¿Cuándo hay nulidad en unas elecciones? 24
¿Y qué se hace con el dinero que se recaude? 24
¿Cómo funciona la disolución y liquidación de las juntas? 25
¿Puede una junta de acción comunal hacer empresa? 25
23
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Especialmente útil en 2026: aunque fue publicado en 2013–2014, este ABC sigue siendo una referencia vigente para entender la estructura de las JAC. Con las elecciones comunales programadas para el 26 de abril de 2026, es la guía perfecta para que los nuevos candidatos conozcan sus derechos y obligaciones antes de postularse o ejercer como dignatarios.

«La Acción Comunal, como líder y pionera de la participación ciudadana en el ámbito de lo cotidiano, tiene un encargo social que consiste en transmitir a las nuevas generaciones el ejemplo de liderazgo.»
— ABC Comunal para la Participación, Herramienta 1 · Ministerio del Interior 2013–2014

Ficha técnica del libro

📖 Información editorial
Presidente de la República
Juan Manuel Santos Calderón
Ministro del Interior
Aurelio Iragorri Valencia
Viceministra de Participación
Natalia Gutiérrez Jaramillo
Director para la Democracia y Acción Comunal
Juan Pablo Castro Morales
Coordinador Nacional de Acción Comunal
William Persi Gaitán Medina
Entidad editora
Ministerio del Interior de Colombia
Sede Bancol: Carrera 8 N.° 12B-31, Bogotá
Diseño e impresión
Imprenta Nacional de Colombia
Carrera 66 N.° 24-09 · Tel.: (571) 457 8000
Año de publicación
2013–2014 · Bogotá, D. C., Colombia

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