🗳️ Guía Electoral · JAC
2026 · Juntas de Acción Comunal
¿Cómo se hace el escrutinio en una JAC?
Una guía paso a paso para entender cómo se cuentan los votos, se calcula el cociente electoral y se determina quién gana cada cargo — ya sea por plancha o por lista.
Cuando termina la votación viene el momento crucial: el escrutinio. Es el proceso oficial mediante el cual se cuentan los votos y se determina quiénes quedan electos como nuevos dignatarios de la Junta de Acción Comunal. Si usted hace parte del Tribunal de Garantías, es candidato, es afiliado o simplemente quiere entender cómo funciona, esta guía le explica todo de forma clara.
5
Bloques de votación
2
Sistemas: lista o plancha
30%
Quórum mínimo requerido
Paso 1 · Antes de empezar
¿Quiénes son los responsables del escrutinio?
Lo primero que hay que tener claro es quién tiene la autoridad para conducir el escrutinio. Depende de si la elección fue directa o por asamblea:
Elección directa
Solo el Tribunal de Garantías
Tribunal de Garantías elegido para ese proceso
Son la máxima autoridad electoral en la jornada
Conducen y certifican todo el proceso
Por asamblea
Tribunal + Presidente y Secretario de la asamblea
Tribunal de Garantías
Presidente elegido para esa asamblea
Secretario elegido para esa asamblea
💡
¿Por qué es importante saber quién dirige el escrutinio?
Porque solo estas personas tienen la autoridad para tomar decisiones durante el conteo: resolver empates, atender impugnaciones y firmar el acta final. Nadie más puede interferir en el proceso.
Paso 2 · Verificación del quórum
¿La votación fue válida? Verificar el quórum
Antes de contar un solo voto, hay que confirmar que la jornada electoral cumplió el mínimo de participación requerido por ley. Sin quórum, la elección no es válida. El umbral varía según el tipo de votación:
Elección directa
30%
Si al menos el 30% de los afiliados habilitados votó, la elección es válida y se puede escrutar.
Por asamblea
50%+1
Se requiere la mitad más uno de los afiliados. Si no se logra, se espera 30 minutos y basta el 30%.
⏱️
El caso especial de la asamblea
Si en la asamblea no llegan la mitad más uno desde el inicio, se espera exactamente 30 minutos. Pasado ese tiempo, si hay al menos el 30% de afiliados presentes, la asamblea puede sesionar válidamente y las elecciones proceden.
Paso 3 · Verificación técnica
¿El número de votos cuadra con el número de votantes?
Una vez verificado el quórum, se compara el número de personas que votaron con el número de papeletas (tarjetones) que hay en la urna. Deben ser iguales — o puede haber menos votos, pero nunca más.
200
Votantes
=
200
Votos
✅ Correcto
Todo está en orden. Se procede a contar.
200
Votantes
>
195
Votos
✅ También válido
Puede ocurrir: alguien eligió no votar por algún bloque. Se continúa normalmente.
200
Votantes
<
220
Votos
⚠️ Hay que nivelar
Se destruyen 20 votos al azar para igualar el número. Es el mismo procedimiento de las elecciones normales.
⚠️
Nivelar votos: ¿cómo se hace?
Si hay más votos que votantes, el Tribunal saca al azar los votos sobrantes sin abrirlos ni leerlos y los destruye, hasta que el número de votos sea igual al de votantes. Nadie puede elegir cuáles destruir — debe ser completamente al azar.
Paso 4 · El conteo
Contando los votos: qué tipos existen
Al abrir las papeletas, cada voto se clasifica en una de estas categorías y se registra en el acta de escrutinio:
✅
Voto por plancha
Marcó una plancha específica
📋
Voto por lista
Marcó una lista específica
⬜
Voto en blanco
No marcó ninguna opción
❌
Voto nulo
Marcado de forma inválida
📄
No marcado
Tarjetón sin ninguna marca
📌
¿Cuentan los votos en blanco para el cociente electoral?
Sí. Los votos en blanco se suman a los votos válidos para calcular el cociente electoral. Esto es importante: entre más votos en blanco haya, más alto será el cociente y más difícil obtener un cargo solo con residuo.
⚡
Caso especial: una sola plancha o lista
Si solo hay una plancha o lista inscrita, igual hay que contar los votos. ¿Por qué? Porque si los votos en blanco superan la mitad más uno del total de votos válidos, las elecciones deben repetirse. Si no se supera ese umbral, la plancha o lista única queda elegida.
Paso 5 · El corazón del escrutinio
El cociente electoral: cómo se reparten los cargos
Cuando hay dos o más planchas o listas, los cargos no se dan todos al ganador. Se distribuyen proporcionalmente usando una fórmula llamada cociente electoral. Así funciona:
Cada plancha o lista obtiene tantos cargos como veces cabe el cociente en sus votos. Si aún quedan cargos por asignar después de este cálculo, se le da uno más a las planchas con mayor residuo (votos sobrantes).
Ejemplo práctico — Bloque Directivo (4 cargos)
Imaginemos que votaron 100 personas y hay 4 cargos a proveer (presidente, vicepresidente, tesorero y secretario). Hay tres planchas inscritas:
Esto significa que cada 25 votos obtenidos, una plancha gana un cargo. Los votos que sobran después de dividir se llaman residuo.
Distribución de cargos por cociente y residuo
| Plancha |
Votos |
Cargos por cociente (÷25) |
Residuo (votos sobrantes) |
Cargo extra por residuo |
Total cargos |
| Plancha 1 |
10 |
0 cargos |
Residuo: 10 |
— |
0 cargos |
| Plancha 2 |
29 |
1 cargo (29÷25=1) |
Residuo: 4 |
— |
1 cargo |
| Plancha 3 |
61 |
2 cargos (61÷25=2) |
Residuo: 11 ← Mayor |
✅ +1 cargo |
3 cargos 🏆 |
🔍
¿Cómo se asigna el cargo extra por residuo?
Después de repartir los cargos por cociente (2+1+0 = 3 cargos asignados), falta 1 cargo por dar. Se mira cuál plancha tiene el residuo más alto: Plancha 3 tiene 11, Plancha 2 tiene 4, Plancha 1 tiene 10. Gana el residuo mayor: Plancha 3, con 11.
Paso 6A · Cuando es por plancha
¿Cómo se asigna cada cargo en una plancha?
En las planchas, cada candidato ya tiene un cargo específico (presidente, vicepresidente, etc.). Ahora que sabemos que la Plancha 3 tiene 3 cargos y la Plancha 2 tiene 1, hay que decidir cuál de los cargos se asigna primero. El proceso es así:
1
El primer cargo va a la plancha con más votos
Plancha 3 tiene 61 votos, Plancha 2 tiene 29, Plancha 1 tiene 10. Gana la Plancha 3 → el cargo de Presidente lo ocupa Rosario López (candidata #1 de la Plancha 3).
✅ Presidente: Rosario López — Plancha 3
2
Se le restan 25 (el cociente) a la Plancha 3
Como la Plancha 3 ya usó uno de sus cargos, se le descuenta el cociente electoral: 61 − 25 = 36 votos. Ahora se vuelve a comparar: Plancha 3 tiene 36, Plancha 2 tiene 29, Plancha 1 tiene 10. Sigue ganando la Plancha 3.
✅ Vicepresidente: Pedro Pérez — Plancha 3
3
Se le restan 25 otra vez a la Plancha 3
Plancha 3: 36 − 25 = 11 votos. Ahora los votos son: Plancha 3 = 11, Plancha 2 = 29, Plancha 1 = 10. Ahora gana la Plancha 2 con 29 votos.
✅ Tesorero: José Niño — Plancha 2
4
Se le restan 25 a la Plancha 2 — último cargo
Plancha 2: 29 − 25 = 4 votos. Los votos quedan: Plancha 3 = 11, Plancha 2 = 4, Plancha 1 = 10. Vuelve a ganar la Plancha 3 con 11 votos. Es el último cargo disponible.
✅ Secretario: José Blanco — Plancha 3
Resultado final del ejemplo — Bloque Directivo por plancha
| Cargo |
Elegido/a |
Plancha |
| Presidente/a |
Rosario López |
Plancha 3 |
| Vicepresidente/a |
Pedro Pérez |
Plancha 3 |
| Tesorero/a |
José Niño |
Plancha 2 |
| Secretario/a |
José Blanco |
Plancha 3 |
Paso 6B · Cuando es por lista
¿Cómo cambia el proceso cuando se vota por lista?
En las listas, los candidatos no tienen un cargo específico asignado: solo aparecen en un orden numerado (1°, 2°, 3°…). La lista gana puestos según el cociente, y luego se asignan en ese orden de lista, de arriba hacia abajo.
📋
Ejemplo: Delegados de asociación (3 delegados, mismas 3 listas)
Con 100 votos y 3 delegados a elegir: 100 ÷ 3 = 33 (cociente). Las listas tienen los mismos votos del ejemplo anterior: Lista 1 = 10, Lista 2 = 29, Lista 3 = 61.
| Lista |
Votos |
Delegados por cociente (÷33) |
Residuo |
Delegados por residuo |
Total |
| Lista 1 |
10 |
0 |
Residuo: 10 |
— |
0 delegados |
| Lista 2 |
29 |
0 |
Residuo: 29 ← 2° |
✅ +1 |
1 delegado |
| Lista 3 |
61 |
1 (61÷33=1, residuo 28) |
Residuo: 28 ← 3° |
✅ +1 |
2 delegados 🏆 |
¿Cómo se sabe quién de la lista ocupa el puesto?
La gran diferencia con las planchas: en las listas no importa el cargo sino el orden de inscripción. El primer lugar de la lista que gana un puesto toma ese cupo, luego el segundo, y así sucesivamente. Veamos el ejemplo:
1
Primer delegado → Lista 3 (mayor votada: 61 votos)
Se asigna el 1° nombre de la Lista 3 en el orden de inscripción.
✅ Delegada: Rosario López — Lista 3 (1° en la lista)
2
Se resta el cociente (33) a Lista 3 → quedan 28 votos
Votos: Lista 3 = 28, Lista 2 = 29, Lista 1 = 10. Ahora gana la Lista 2 con 29. Se asigna el 1° nombre de la Lista 2.
✅ Delegada: Cristina Roa — Lista 2 (1° en la lista)
3
Tercer delegado — se restan 33 a Lista 2 → quedan 4 votos (eliminada)
Lista 2 queda con 4 votos (no llega al cociente). Comparamos residuos: Lista 3 = 28, Lista 1 = 10. Mayor residuo: Lista 3. Se asigna el 2° nombre de la Lista 3 (porque el 1° ya fue elegido).
✅ Delegado: Pedro Pérez — Lista 3 (2° en la lista)
💡
Si los directivos se eligieron por lista: ¿quién es el presidente?
Los elegidos al bloque directivo por lista no tienen cargo asignado al ser electos. Una vez conocidos los resultados, los nuevos dignatarios se reúnen aparte y entre ellos deciden quién asumirá cada cargo: presidente, vicepresidente, tesorero y secretario.
Diferencias clave
Plancha vs. Lista: ¿en qué se diferencian?
🟩 Elección por plancha
Cada candidato lleva un cargo específico desde la inscripción (ej: Presidente, Tesorero)
Al ganar, el cargo queda definido automáticamente
La asignación de cargos se hace comparando votos acumulados con el cociente, cargo por cargo
Se usa para: Bloque Directivo y Comisiones de Trabajo
🔵 Elección por lista
Los candidatos solo tienen un número de orden en la lista (1°, 2°, 3°…)
Al ganar, los electos se reúnen y deciden los cargos entre ellos
La asignación sigue el orden de la lista, no el cargo individual
Se usa para: Bloque Directivo (opción), Delegados y Convivencia
Los 5 bloques de votación
¿Quién vota por qué en cada bloque?
Cada bloque tiene su propia papeleta, su propio conteo y sus propias reglas de elección. El sistema permite elegir directivos por lista o por plancha, pero los demás bloques tienen una forma fija definida en los estatutos:
1
Bloque Directivo
Presidente, vicepresidente, tesorero y secretario. Pueden elegirse por plancha (cada candidato lleva cargo) o por lista (los elegidos deciden cargos después).
Plancha o lista
2
Bloque Fiscal
Elección uninominal: se inscribe un solo nombre por candidatura y gana quien obtenga más votos. No aplica cociente electoral. El de mayor votación queda electo.
Uninominal
3
Comisión de Convivencia y Conciliación
Se eligen 3 conciliadores. Ninguno tiene un cargo superior al otro. Se vota por lista y la asignación sigue el orden de inscripción.
Por lista · 3 cargos
4
Delegados de Asociación
Se eligen 3 delegados que representan a la JAC ante organismos de segundo grado. Ninguno es superior al otro. Se vota por lista.
Por lista · 3 cargos
5
Comisiones de Trabajo
Se votan por plancha porque los cargos son específicos. Solo votan los afiliados inscritos en cada comisión. Al inscribirse en el libro de afiliados, cada persona declara su interés (deporte, jóvenes, mujeres, teatro, etc.).
Por plancha · Solo inscritos
🌟
¿Por qué las Comisiones de Trabajo solo las votan sus inscritos?
Cuando un afiliado se inscribe en el libro de la JAC, también declara su área de interés. Con base en eso, queda asignado a una comisión de trabajo. Solo los afiliados de esa comisión votan para elegir quién la coordinará. Esto garantiza que quienes deciden conocen el tema y tienen real interés en él.
Resumen del proceso
El escrutinio de principio a fin — en un vistazo
«Un escrutinio bien hecho es el primer acto de la nueva directiva. Cuando se hace con transparencia y siguiendo el procedimiento, los resultados son legítimos y la comunidad los reconoce.»
