Decreto 1501 de 2023 Reglamentario de la Ley 2166 de 2021

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Reglamentación Comunal · Presidencia · República de Colombia

Decreto 1501 de 2023: Reglamentación del Estatuto Comunal colombiano

El Decreto 1501 del 4 de agosto de 2023, expedido por el presidente Gustavo Petro, reglamenta la Ley 2166 de 2021 y establece las reglas detalladas para el funcionamiento de los organismos de acción comunal, sus procesos electorales y la administración de su patrimonio en todo el territorio nacional.

📜 Decreto 1501 de 2023 📅 4 de agosto de 2023 🏛️ Presidencia de la República ⚖️ Reglamenta Ley 2166/2021 🇨🇴 Colombia
2023
Año de expedición por el Ejecutivo
1066
Decreto Único adicionado (año 2015)
+65.000
JAC beneficiadas en el país
7 M+
Colombianos en organismos comunales

¿Qué es el Decreto 1501 de 2023?

El Decreto 1501 del 4 de agosto de 2023, expedido por el presidente de la República Gustavo Petro Urrego y suscrito por el ministro del Interior, es la norma reglamentaria de la Ley 2166 de 2021 (nuevo Estatuto Comunal). Mediante este decreto se adicionan nuevas disposiciones al Decreto Único Reglamentario 1066 de 2015 del sector administrativo del Interior, integrando en un solo cuerpo normativo todo el régimen reglamentario de los organismos de acción comunal del país.

El decreto desarrolla en detalle los procedimientos que deben seguir las Juntas de Acción Comunal (JAC), las Juntas de Vivienda Comunitaria, las Asociaciones Comunales de Juntas, las Federaciones Departamentales y la Confederación Comunal Colombiana para su constitución, afiliación, funcionamiento, celebración de asambleas, procesos electorales de dignatarios y manejo del patrimonio, complementando así el mandato legal de la Ley 2166 de 2021.

Una de las innovaciones más significativas del decreto es la regulación expresa de los plazos y procedimientos para la renovación de dignatarios: define los períodos de gestión, los requisitos de elegibilidad, las convocatorias y publicaciones previas, las asambleas de elección y los mecanismos de impugnación, dotando a las comunidades de reglas claras para sus comicios internos.

"El Gobierno Nacional reglamenta la Ley 2166 de 2021 con el propósito de brindar a las organizaciones comunales de todo el país un marco procedimental claro, moderno y democrático, que fortalezca su autonomía, garantice la transparencia de sus elecciones y contribuya al desarrollo integral de las comunidades colombianas."

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Presidencia de la República de Colombia
Considerandos — Decreto 1501 de 2023

El decreto también precisa el rol de las autoridades territoriales —alcaldes y gobernadores— en el registro, supervisión y acompañamiento de los organismos comunales, delimitando sus competencias frente a las entidades nacionales como el Ministerio del Interior y la Superintendencia de la Economía Solidaria. Así mismo, desarrolla el régimen del inspector comunal, figura fundamental para la vigilancia del cumplimiento normativo en las organizaciones de base.

En materia de recursos económicos, el decreto regula la constitución del patrimonio comunal, las cuotas de sostenimiento, los mecanismos de recaudo y la responsabilidad fiscal de los dignatarios, estableciendo controles que promueven la transparencia en el manejo de los bienes de las organizaciones comunales a lo largo y ancho del territorio nacional.

Principales materias que regula el Decreto 1501 de 2023

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Constitución y registro
Procedimientos para la creación, inscripción y reconocimiento de la personería jurídica de los organismos comunales ante las autoridades competentes.
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Afiliación y libro de afiliados
Requisitos, plazos e inscripción de afiliados; manejo del libro de afiliados como soporte del padrón electoral comunal.
🗳️
Elecciones de dignatarios
Convocatorias, candidaturas, asamblea preparatoria, conformación del tribunal de garantías, jurados de votación, escrutinio e impugnaciones.
💼
Asambleas y órganos directivos
Convocatoria, quórum, desarrollo y actas de las asambleas de afiliados; funciones de la junta directiva y el fiscal de la organización comunal.
💰
Patrimonio y recursos
Constitución del patrimonio comunal, cuotas de sostenimiento, recaudo de recursos, manejo contable y responsabilidad de los dignatarios.
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Inspección y vigilancia
Atribuciones de inspectores comunales, alcaldes, gobernadores, Ministerio del Interior y Superintendencia de la Economía Solidaria en la supervisión comunal.

Importancia e impacto del decreto

El Decreto 1501 de 2023 llena el vacío reglamentario que existía desde la expedición de la Ley 2166 de 2021, brindando a las más de 65.000 Juntas de Acción Comunal del país un conjunto de reglas procedimentales claras y actualizadas para su funcionamiento cotidiano. Al unificar la reglamentación en el Decreto Único 1066 de 2015, simplifica el marco normativo y facilita su consulta por parte de comunidades, autoridades locales y operadores jurídicos.

La norma representa un paso decisivo en la modernización de la democracia comunal, al detallar plazos, formatos y procedimientos que antes quedaban sujetos a la interpretación de cada organización, reduciendo conflictos internos y fortaleciendo la legitimidad de los procesos electorales en barrios y veredas de toda Colombia.

Claridad procedimental: Por primera vez se detallan paso a paso los plazos y requisitos de los procesos electorales comunales, reduciendo conflictos internos en las JAC de todo el país.
🔶 Unificación normativa: Al adicionarse al Decreto 1066 de 2015, toda la reglamentación comunal queda integrada en el Decreto Único del sector Interior, facilitando su consulta y aplicación por parte de autoridades y comunidades.
⚖️ Fortalecimiento del control: Se precisan las competencias de alcaldes, gobernadores, inspectores comunales y entes nacionales en la supervisión de los organismos comunales, mejorando la rendición de cuentas a nivel territorial.

Fuentes y referencias oficiales

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Fuente oficial — Función Pública
Decreto 1501 de 2023 — Departamento Administrativo de la Función Pública
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=196777
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Diario Oficial
Diario Oficial No. 52.447 — 4 de agosto de 2023
https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30046007

Texto completo del Decreto 1501 de 2023

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Decreto 1501 del 4 de agosto de 2023
Por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario 1066 de 2015 y se reglamenta la Ley 2166 de 2021 · Presidencia de la República de Colombia

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Ministerio del Interior · Reglamentación Ley 2166 de 2021 · Bogotá D.C., Colombia · 2023