La construcción del diagnóstico comunitario
Conozca el estado real de su comunidad y su territorio. El diagnóstico es el primer paso —y el cimiento— para formular un Plan de Desarrollo Comunal y Comunitario sólido, participativo y a la medida de su vereda o barrio.
Antes de planear el futuro de la comunidad, necesitamos saber con claridad dónde estamos parados hoy. Para eso existe el diagnóstico comunitario: una herramienta que permite reconocer el estado actual de la comunidad y del territorio que habitamos, y a partir de ahí identificar problemáticas y visionar soluciones.
En este artículo desarrollamos qué es el diagnóstico, la ruta para construirlo de forma participativa, las seis herramientas que se pueden aplicar en el territorio y una propuesta de los ítems que debería contener el documento final.
Punto de partida
¿Qué es un diagnóstico comunitario?
El diagnóstico comunitario es una herramienta que permite conocer el estado actual en que se encuentra la comunidad y el territorio en el cual habita. Es, fundamentalmente, un proceso de cuatro momentos que transforma la realidad vivida en un documento útil para la toma de decisiones.
A partir de este diagnóstico, la comunidad puede avanzar en la identificación de problemáticas sociales y en el planteamiento de las posibles soluciones. Es la base sobre la cual se edifica todo el plan de desarrollo.
La ruta a seguir
Cómo levantar el diagnóstico, paso a paso
El diagnóstico se construye de manera ordenada y participativa. Esta es la ruta recomendada para ponerlo en marcha en su comunidad.
El plan de desarrollo se compone de cuatro fases. El diagnóstico es la primera de ellas y el punto donde inicia todo el proceso.
Recomendación: Desde ASOCOMUNAL APP brindamos herramientas para que el comité cuente con las herramientas conceptuales y prácticas necesarias para elaborar el mejor plan de desarrollo posible en su comunidad.
Herramientas participativas
Seis formas de leer el territorio
Estas son las herramientas propuestas para recoger la información del diagnóstico. Cada una aporta una mirada distinta y todas se complementan entre sí.
Herramienta 1
La línea del tiempo
Consiste en graficar una secuencia de hechos históricos y ordenarlos cronológicamente, de manera que se comprenda —desde un punto inicial hasta el momento presente— toda la sucesión de acontecimientos que ha vivido el territorio, la organización comunal y la comunidad. Es, en esencia, una cronología o memoria histórica.
Se organizan los hechos desde los más antiguos hasta los más recientes: la fundación de la junta o de la comunidad, eventos especiales como la construcción del salón comunal, del acueducto o la llegada de la luz eléctrica, e incluso eventos traumáticos como desastres naturales o hechos relacionados con el conflicto armado que tengan importancia para la memoria de sus habitantes.
Materiales
Para reflexionar en el conversatorio
- ¿Qué avances ha logrado la comunidad a lo largo del tiempo?
- ¿Qué aspectos positivos y negativos se han presentado?
- ¿Cómo ha sido la participación de la organización comunal en los avances?
- ¿Qué aspectos se pueden mejorar para seguir avanzando?
Productos a entregar: una imagen de la línea del tiempo y un documento de sistematización de los hechos descritos en el ejercicio.
Hágalo en digital: la plataforma asocomunal.org/app incluye el módulo de Línea de Tiempo / Hitos Históricos, donde su junta puede registrar y graficar en línea la memoria histórica de la comunidad, conservarla en la nube y consultarla cuando quiera.
Herramienta 2
La cartografía social
Permite a la comunidad reconocer y comprender el territorio donde habita desde múltiples variables: ambientales, socioculturales, económicas, de riesgo y dinámicas poblacionales. El ejercicio consiste en dibujar un mapa del territorio tal como la comunidad lo percibe —no hace falta un mapa geográfico formal—, apoyándose en símbolos, signos y convenciones que ayuden a apropiarse de él.
Su importancia está en que ofrece una visión más amplia del territorio y reafirma el sentido de pertenencia, para potenciar las fortalezas y mejorar las debilidades identificadas.
Aspectos que se sugiere dibujar
Para reflexionar en el conversatorio
- ¿Qué potencialidades tiene nuestro territorio y nuestra comunidad?
- ¿Cuáles son los lugares más representativos para la comunidad?
- ¿En qué lugares se presentan más problemáticas?
- ¿Cómo ha cambiado el territorio a lo largo de los años?
Productos a entregar: una imagen de los mapas o cartografía realizada y un documento de sistematización que indique qué hay en el territorio y qué proyecciones se visionan hacia el futuro.
Herramienta 3
La matriz DOFA
Permite comprender las Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas de la comunidad o de la organización comunal. La clave está en distinguir lo interno (lo que depende de nosotros) de lo externo (lo que está fuera, pero nos afecta o nos beneficia).
Aspectos en los que la comunidad se siente fuerte. Ejemplo: la participación activa de los habitantes cuando se les convoca a trabajos colectivos.
Aspectos en los que se siente débil. Ejemplo: el desconocimiento de las funciones y roles de los dignatarios de la organización comunal.
Situaciones externas que se pueden aprovechar. Ejemplo: instituciones del territorio que pueden apoyar un proyecto turístico o comunitario.
Situaciones externas que pueden afectar los planes. Ejemplo: amenazas ambientales, económicas o políticas que están fuera de la comunidad.
Productos a entregar: la matriz DOFA diligenciada y un documento de análisis que señale los aspectos positivos, negativos y potenciales de la comunidad para la toma de decisiones.
Herramienta 4
La encuesta socioeconómica
Es una herramienta un poco más extensa que permite conocer la situación socioeconómica de las familias. El comité gestor realiza visitas domiciliarias para aplicarla y luego sistematiza y analiza los resultados. Indaga aspectos como:
Nota: el Ministerio del Interior propone un modelo de encuesta socioeconómica para la formulación del plan de desarrollo comunal. El producto a entregar es un documento de análisis de los resultados de la encuesta aplicada.
Aplíquela desde el celular: en asocomunal.org/app el módulo de Encuesta Socioeconómica permite levantar la información casa a casa, almacenarla de forma segura en la nube y generar reportes automáticos —sin planillas de papel ni digitación manual.
Herramienta 5
La matriz de identificación de problemáticas
De los ejercicios anteriores surgen muchas problemáticas. Esta matriz sirve para listarlas y priorizarlas por sector, ponderando distintas variables para determinar cuáles son urgentes, cuáles pueden esperar y cuáles, al resolverse, ayudarían a solucionar otras.
| Columna | Qué se analiza |
|---|---|
| Sector / tema | Económico, cultural, ambiental, mujer y género, niñez, juventudes, adulto mayor, salud, servicios públicos, entre otros. |
| Problemática | Listado de las problemáticas que se presentan en cada sector. |
| Lugar | Dónde se ubica: en toda la comunidad o en un sector específico. |
| Magnitud | Cuántas personas se ven afectadas (toda la comunidad, el 80 %, solo los niños, etc.). |
| Gravedad | Cuánto daño ocasiona: muy grave, medianamente grave o poco grave. |
| Capacidad de solución | Si la comunidad puede resolverla con sus propios recursos: alta, media o baja. |
| Beneficios | Qué se obtiene al resolverla: alto, medio o bajo. |
| Urgencia de atención | Si debe resolverse de inmediato o puede esperar mientras se adelantan otras gestiones. |
Productos a entregar: la matriz de problemáticas sociales diligenciada y un documento de análisis de las problemáticas encontradas.
Herramienta 6
Revisión de documentos institucionales
Para complementar el diagnóstico se pueden consultar documentos disponibles en la entidad territorial y solicitar información sobre las dinámicas poblacionales del territorio. Algunas dependencias útiles:
El documento final
Propuesta de ítems del diagnóstico
Esta es una propuesta de estructura para el documento final. Cada comunidad deberá ajustarla a su propia realidad. A medida que se elaboran las matrices por sector, los resultados se van consignando aquí.
Dos de estas herramientas ya están digitalizadas en asocomunal.org
asocomunal.org/app es la plataforma digital diseñada exclusivamente para las Juntas de Acción Comunal de Colombia y alineada con la Ley 2166 de 2021. Reúne más de 14 módulos en la nube y, entre ellos, dos de las herramientas centrales del diagnóstico comunitario: la Línea de Tiempo (Hitos Históricos) y la Encuesta Socioeconómica. Incluye además el módulo Plan de Acción Comunitario, donde la junta puede consolidar todo el plan de desarrollo.
En tres pasos su junta queda en línea:
- 1Registre su JAC en app.asocomunal.org/registrocomunal.php con los datos básicos de la junta y del representante legal. Es gratis y toma menos de 5 minutos.
- 2Active el plan que necesita y configure los módulos con el nombre y el logo de su junta.
- 3Empiece a usar la Línea de Tiempo, la Encuesta Socioeconómica y los demás módulos desde cualquier dispositivo.
Ya tiene el diagnóstico. ¿Y ahora?
El siguiente paso es la parte estratégica del Plan de Desarrollo Comunal y Comunitario.
