Circular 009

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Acción Comunal · Ministerio del Interior · Colombia 2026

Circular Externa No. 09 de 2025: Elecciones Comunales 2026

La Circular Externa No. 09 del 22 de diciembre de 2025 del Ministerio del Interior establece los lineamientos procedimentales, el calendario electoral y las reglas para la renovación de dignatarios de todos los organismos de acción comunal del país durante el año 2026, con vigencia para el período 2026–2030.

📋 Circular Externa No. 09 / 2025 📅 22 de diciembre de 2025 🏛️ Ministerio del Interior 🗳️ Elecciones Comunales 2026 🇨🇴 Colombia
26 abr
Elecciones JAC y JVC a nivel nacional
+65.000
JAC convocadas en todo el país
2026–30
Período de los dignatarios electos
30 días
Antes de elecciones: plazo del Tribunal de Garantías

¿Qué es la Circular Externa No. 09 de 2025?

La Circular Externa No. 09 del 22 de diciembre de 2025, emitida por la Dirección para la Democracia, la Participación Ciudadana y la Acción Comunal del Ministerio del Interior, abre oficialmente el proceso electoral comunal 2026 y fija los lineamientos procedimentales para la elección de dignatarios en las Juntas de Acción Comunal (JAC), Juntas de Vivienda Comunitaria (JVC), Asociaciones, Federaciones y la Confederación Nacional de Acción Comunal de todo el país.

Los dignatarios que resulten elegidos en este proceso ejercerán sus funciones durante el período 2026–2030. Las elecciones se desarrollarán de forma escalonada según el grado del organismo comunal: primero las JAC y JVC (26 de abril de 2026), luego las Asociaciones (26 de julio), las Federaciones (27 de septiembre) y finalmente la Confederación Nacional (29 de noviembre de 2026).

La circular establece que cada organismo deberá cumplir una etapa preelectoral obligatoria que comprende: la actualización del libro de afiliados, la conformación del tribunal de garantías —al menos 30 días calendario antes de la jornada electoral— y la definición del mecanismo de elección, que puede ser por asamblea comunal o por votación directa según los estatutos de cada organización.

"El cumplimiento riguroso de las etapas preelectorales —en especial la actualización del libro de afiliados y la conformación del Tribunal de Garantías— es un requisito indispensable para la validez de las elecciones. El incumplimiento de estas obligaciones puede derivar en la nulidad del proceso electoral, afectando el derecho a la participación de las comunidades."

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Ministerio del Interior de Colombia
Circular Externa No. 09 de 2025 — Dirección de Democracia y Acción Comunal

La circular hace énfasis en la obligación de garantizar la equidad de género durante todo el proceso, promoviendo la participación efectiva de las mujeres en las planchas y asegurando su representación en los cargos de dirección comunal, en cumplimiento de la Ley 2166 de 2021. Igualmente, recuerda que la información contenida en la circular y los documentos emitidos por el Ministerio deben utilizarse exclusivamente para los fines propios de la gestión institucional, sin emplearla con fines electorales relacionados con corporaciones públicas.

El Ministerio del Interior anunció la activación de Mesas de Garantías Electorales Comunales y Puestos de Mando Unificados (PMU), con el acompañamiento de autoridades nacionales y territoriales, para garantizar condiciones de seguridad, transparencia y participación durante el desarrollo de los comicios comunales en todo el territorio nacional.

Cronograma electoral comunal 2026

22 de diciembre de 2025
Expedición de la Circular 09
El Ministerio del Interior emite los lineamientos y abre formalmente el proceso electoral comunal 2026.
Hasta 15 días antes de cada elección
Cierre de libro de afiliados
Plazo máximo para la inscripción de nuevos afiliados en el libro oficial de la organización comunal.
Mínimo 30 días antes de cada elección
Conformación del Tribunal de Garantías
El tribunal debe instalarse formalmente y comenzar a ejercer sus funciones de vigilancia preelectoral.
Domingo, 26 de abril de 2026
🗳️ Elecciones JAC y JVC
Jornada nacional de elección de dignatarios de Juntas de Acción Comunal y Juntas de Vivienda Comunitaria.
Domingo, 26 de julio de 2026
🗳️ Elecciones de Asociaciones
Asociaciones de Juntas de Acción Comunal a nivel municipal eligen su nueva directiva.
27 de septiembre de 2026
🗳️ Elecciones de Federaciones
Federaciones departamentales de Acción Comunal renuevan sus dignatarios.
29 de noviembre de 2026
🗳️ Elección de la Confederación Nacional
La Confederación Nacional de Acción Comunal elige sus nuevos directivos a nivel nacional.
📌 Las Mesas de Garantías Electorales y los Puestos de Mando Unificados (PMU) estarán activos durante cada jornada electoral para garantizar transparencia y seguridad.
La circular exige equidad de género en todas las planchas y procesos de postulación, asegurando representación femenina en los órganos directivos comunales.
🔶 Gobernadores, alcaldes e inspectores comunales deben acompañar y supervisar activamente cada etapa del proceso en sus territorios.
⚠️ La información de la circular no puede usarse con fines electorales relacionados con corporaciones públicas, conforme al artículo 28, literal B) de la Ley 2166 de 2021.

Etapas y requisitos del proceso electoral

📖
Actualización del libro de afiliados
Cada organización debe actualizar su registro de afiliados antes del cierre (15 días antes de la elección). Sin libro actualizado no hay proceso válido.
⚖️
Conformación del Tribunal de Garantías
Órgano que debe instalarse mínimo 30 días antes de la elección para velar por la transparencia, legalidad y correcta ejecución de los comicios.
🗳️
Definición del mecanismo de elección
La organización debe definir si la elección se realizará por asamblea comunal con planchas o mediante votación directa, según sus estatutos.
📋
Inscripción de candidatos y planchas
Postulación formal de candidatos y planchas con cumplimiento de requisitos de elegibilidad, equidad de género y aceptación de los candidatos inscritos.
🏟️
Asamblea de elección
Convocatoria, verificación del quórum, votación, escrutinio y firma de actas con la presencia del Tribunal de Garantías y los jurados de votación.
🛡️
Mesas de Garantías y PMU
Activación de Mesas de Garantías Electorales Comunales y Puestos de Mando Unificados con autoridades nacionales y territoriales en cada jornada.

Fuentes y referencias oficiales

🔗
Fuente oficial — Ministerio del Interior
Circular Externa No. 09 de 2025 — Lineamientos para Elecciones Comunales 2026
https://www.mininterior.gov.co/noticias/circular-externa-09-lineamientos-procedimentales…
🏛️
Dirección responsable
Dirección para la Democracia, la Participación Ciudadana y la Acción Comunal
https://www.mininterior.gov.co/participacion/accion-comunal/

Texto completo de la Circular Externa No. 09 de 2025

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Circular Externa No. 09 — 22 de diciembre de 2025
Lineamientos procedimentales para las Elecciones de Organismos de Acción Comunal 2026 · Ministerio del Interior de Colombia

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Dirección para la Democracia, la Participación Ciudadana y la Acción Comunal · Elecciones Comunales 2026–2030 · Bogotá D.C., Colombia
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